Por: Juan Luis Cruz Pérez, La Jornada de Oriente/Tlaxcala
http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2008/04/01/tlaxcala/pol103.php
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La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades financieras por 4 millones 150 mil pesos en el manejo de los fondos para la Infraestructura Social Municipal (FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun) en tres ayuntamientos, así como deficiencias administrativas en el manejo del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados por parte del Poder Ejecutivo local.
Las inconsistencias detectadas por el órgano fiscalizador dependiente de la Cámara de Diputados revelan que las Comunas de Calpulalpan, Tlaxco y Contla de Juan Cuamatzi incurrieron en diversas irregularidades durante el ejercicio fiscal de 2006, pues existe fraude por pagos duplicados de obras, desvío de partidas para gasto corriente o fines ajenos a los programas del Ramo 33, préstamos personales y deudas por saldar.
El informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2006 revela estas irregularidades administrativas encontradas en las auditorías practicadas por la ASF a los ayuntamientos de Calpulalpan, Contla de Juan Cuamatzi y Tlaxco.
En este proceso participó el Órgano de Fiscalización Superior (OFS), el cual mantiene un convenio de colaboración con la ASF.
De estos resultados, se advierte que el quebranto más grave a estos dos fondos se registra en el de Infraestructura Social Municipal, pues entre los tres municipios suman irregularidades por 2 millones 250 mil 600 pesos; mientras que en el de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal la suma es de 950 mil 800 pesos en cifras cerradas y el resto de los recursos, 939 mil 300 pesos, es por insuficiencias del gobierno del estado para el manejo de las partidas provenientes del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados, conocido como FIES.
Tlaxco, con prestamos personales y trasferencias irregulares
Durante el segundo año de la administración del priista Silvestre Velásquez Guevara en el municipio de Tlaxco, su gobierno incurrió en inconsistencias financieras por 815 mil 800 pesos en el FISM y Fortamun.
El resolutivo de la auditoría 0603302910886 aplicada a este municipio asienta que dispuso de recursos por 174 mil pesos para otros programas, así como préstamos personales y gastos a comprobar, aspectos que son violatorios de la Ley de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2006.
Además existe un subejercicio por 135 mil 100 pesos que no fue aclarado, lo que “denota una mala planeación en el ejercicio de los recursos; además se observó que se expidieron cheques por 129 mil 800 pesos para el pago de obras que ya habían sido liquidadas con anterioridad, así como la disposición de recursos para becas a alumnos de esa demarcación”.
Respecto del Fortamun, el edil del PRI capitalizó otros programas con recursos de éste por 80 mil 600 pesos que “no han sido reintegrados”; además, expidió cheques por 160 mil 400 pesos indebidamente, ya que 51 mil 600 pesos fueron por gastos a comprobar y 108 mil 800 pesos para el pago de obras y gastos indirectos que ya habían sido cubiertos.
En este caso, advierte la ASF, “no exhibieron las pólizas de los registros contables con el soporte documental correspondiente, por lo que existe un presunto fraude de parte del encargado del manejo de los recursos del fondo”.
Pagó gobierno del estado obras sin ejecutarse
En este proceso de fiscalización, la ASF observó una serie de irregularidades en la que habría incurrido el Ejecutivo estatal en el manejo del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados, pues pagó obras sin que éstas se hubieran realizado.
El resolutivo establece que la administración estatal “no cuenta con un control interno eficiente que garantice la correcta aplicación de los recursos en beneficio de la sociedad, ya que existen deficiencias de comunicación entre la entidad pagadora y la ejecutora, respecto de la integración de la información, así como en lo que se refiere al ejercicio de los recursos asignados al fideicomiso.
La cuantificación monetaria de las observaciones asciende a 939 mil 300 pesos, de los cuales 832 mil 700 son “por obra pagada no ejecutada” y 106 mil 600 pesos “por la falta de aplicación de penas y sanciones por incumplimiento de contratos”.
Ello, a decir de la autoridad revisora, tuvo consecuencias sociales ya que “el retraso en la ejecución de las obras afectó negativamente el bienestar de la población a la que estuvieron destinadas las acciones”.
De acuerdo con la normatividad, los municipios y el gobierno del estado cuenta con 45 días hábiles para solventar todas estas imputaciones y cumplir con los ordenamientos, como es la reintegración de los recursos, pues en caso de no hacerlo la ASF procederá en consecuencia en contra de las autoridades.
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